15 марта в Атарау пройдет очередной Национальный курултай. Несомненно, то, о чем там будет говорится, разлетится на цитаты и некие постулаты. Надеемся, что, как и предыдущие заседания, озвученные на нем инициативы будут носить прикладной характер. Но накануне очередного важного мероприятия нужно представить, что из себя представляет Курултай и что мы имеем на сегодняшний день, передает «Голос народа».
Для начала, наверное, следует коротко «вдаться в историю», а также обратить внимание на правовую сторону вопроса – чтобы понимать, о чем идет речь и как это воспринимать. Не будем уходить в глубину веков, тем более, мы уже поднимали тему традиций курултаев. Заглянем в 1992 год. Это было время надежд и невообразимых перспектив. Об этом можно говорить много, но мы затронем лишь один момент – созыв Первого Всемирного Курултая казахов. Он был проведен на государственном уровне – при прямом участии правительства молодой республики, но в дело сразу же включились широкие слои населения, общественные организации, партии и даже коммерческие структуры, которые оказали так необходимую на тот момент материальную помощь.
В программе мероприятия была обширная культурная программа для нескольких сотен гостей со всего света, и оно имело огромное значение для развития самосознания казахского народа, способствовало восстановлению и подъему культуры, обычаев, частично забытых и утерянных. Если коротко, то многое из того, что мы имеем на сегодняшний день в плане общения казахских диаспор, программе по возвращению казахов на историческую родину и даже в плане налаживания межгосударственных и дипломатических контактов, получило основу именно в тот момент.
Однако, даже если учитывать мощное политическое и идеологическое значения этого и последующих всемирных курултаев казахов, по сути, они не несли того, что несли в себе исторические традиции таких съездов. В принципе, оно и не предполагали этого, а в большей степени поддерживали казахский дух – прежде всего, тех наших соплеменников, кто проживает вдали от Родины. Поэтому нужно понимать, что то, инициировал президент Токаев – это совершенно другое – более реальное и действенное. Причем, как можно судить по курултаям 2022 и 2023 годов, эта инициатива получила широкую поддержку и развитие снизу.
Читайте также: «Степная демократия». Откуда есть и пошла традиция казахских курултаев
Когда мы говорим об Общенациональном курултае, то необходимо учитывать то, как он зародился. Впервые об этом сказал сам Касым-Жомарт Токаев в рамках внеочередного послания народу Казахстана в марте 2022 года. Хотя некоторые восприняли эту инициативу как нечто неосуществимое на деле и даже в виде хайпа, большинство все-таки правильно поняло, что предлагаемая президентом площадка станет местом для реальной консолидации общества вокруг общих ценностей. Ведь появилась реальная возможность для построения общенационального диалога, причем, в более широком формате, как это было через Национальный Совет Общественного Доверия (НСОД). Тут заметим, что Нацсовет сделал очень много в этом направлении, став, по сути, основой для чего-то большего во всех смыслах этого слова.
Сам первый Курултай прошел буквально через десять дней после общенационального референдума, который в этом плане немного разогрел общество, вернув ему веру в то, что от его мнения что-то значит. Точнее – многое значит. 14июня 2022 года глава государства подписал Указ № 930, которым в действие было введено «Положение о Национальном курултае при Президенте Республики Казахстан». Его основные задачи были обозначены так: выработка и внесение предложений по развитию общественной консолидации, продвижению и укреплению общенациональных ценностей; обеспечение конструктивного диалога между представителями общественности, политических партий, неправительственного сектора и государственных органов; осуществление иной деятельности в рамках своей компетенции, не противоречащей законодательству Республики Казахстан.
Конечно, казенный официальный язык не сможет передать всего того, что закладывалось в понимание этого «консультативно-совещательного органа». И первое его заседание показало широкие возможности и огромный его потенциал. Кроме этого, оно несло в себе показательное идеологическое значение, в первую очередь тем, что первый Курултай был проведен в Улытау – не только географическом, но и духовном центре Казахстана.
В этом плане нужно отметить, что здесь не «первый блин» не получился комом. Напротив, он показал, что большая и представительная диалоговая площадка в нашей стране – это реальность, а не просто желание. Хоть мероприятие и было полностью спланированно и организованно Администрацией президента, оно выявило широкий спектр мнений по различным актуальным вопросам. Впрочем, как нам кажется, Акорда на тот момент осталась удовлетворена этим, а результаты превзошли все ожидания. Кстати, стоит заметить, что Курултай вызвал интерес у оппозиции, независимых экспертов и гражданских активистов. Какой-либо критики с их стороны не было замечено (если не считать тех критиканов, которые могут любую идею полить грязью не потому), что так же стало добрым знаком для дальнейшей консолидации общества.
Второй Общенациональный Курултай, прошедший в июне прошлого года в священном Туркестане, был уже по-настоящему рабочим. На нем были подняты актуальные проблемы общества, которые были рассмотрены предметно и, можно сказать, точечно. Основной его темой стал девиз «Әділетті Қазақстан – Адал азамат», который может говорить сам за себя. Но она была расширена конкретными делами и поручениями, ряд из которых уже реализованы на сегодняшний день.
В первый день делегаты, собравшиеся со всех регионов страны, обсудили актуальные общественно-политические вопросы. Это были не только политики и общественные деятели, но и представители интеллигенции и культуры, те, кого принято называть «совестью нации». И это придало мероприятию особый колорит. Главным событием второго дня стало выступление президента Токаева на пленарном заседании, в ходе которого он озвучил ряд инициатив и предложений по дальнейшему развитию страны. Он сразу отметил, что Национальный курултай – это не торжественное собрание, на котором произносятся высокопарные речи. «Наши предки созывали курултаи в критические периоды истории, чтобы обсудить и принять важные для страны решения. Сегодняшний курултай проходит после трагедии, в результате масштабных пожаров в области Абай погибли наши сограждане. Еще раз повторюсь: мы должны извлечь уроки из этой трагедии и принять конкретные решения», – подчеркнул президент.
Что касается конкретики, то глава государства поднял темы, многие из которых были впервые озвучены со столь высокой трибуны. Хотя о некоторых из этих вещей Касым-Жомарт Кемелевич говорил и прежде, но с позиции дня сегодняшнего можно сказать, что его слова и инициативы уже воплотились в дело. Это, например, касается проблемы семейно-бытового насилия, лудомании, буллинга, наркомании и так далее. Сейчас мы видим, что они воплотились в конкретные законодательные акты, которые уже приняты или находятся в парламенте на обсуждении.
Также реализованы или воплощаются в жизнь многие инициативы, касающиеся культуры, искусства, музейного дела и так далее. Простое перечисление их займет много времени и места, поэтому просто скажем, что многие поручения Токаева оказались выполненными, а некоторые даже перевыполненными. А из того, что нельзя пощупать руками, следует отметить, что в Туркестане глава государства дал неплохую встряску акимам и министрам, что, как мы видим, неплохо сказалось на их дальнейшей работе. Конечно, в этом направлении еще многое предстоит сделать и провести большую работу (прежде всего – работу над собой), но принцип «Быть, а не казаться», определенный Касым-Жомартом Кемелевичем, как нельзя лучше показывает то, что должны делать чиновники в этом плане.
Также следует отметить поручения президента в сфере привлечения к развитию государства широкой общественной экспертизы. Кто-то может отнестись к этому скептически, но и в этом плане наблюдается значительный прогресс – к разработке законопроектов, различных государственных дел и инициатив стали чаще привлекаться независимые специалисты по тому или иному направлению, а ряд неправительственных и общественных организаций уже заявили, что их мнение уже не игнорируется как прежде. Кстати, рядовые казахстанцы тоже получили возможность сделать вклад в общее дело. Сейчас это можно легко сделать через интернет-ресурсы, в том числе, через мобильное приложение eGov, где есть рубрика «Qurylai».
О том, что третий Национальный курултай пройдет в Атырауской области, было сказано еще в Туркестане. У некоторых возникли вопросы – почему сейчас, в марте, а не в июне, как первые два? За Администрацию президента мы отвечать не можем, но можно предположить, что действительно назрела такая необходимость. Но понятно, что наспех такие важные и ответственные дела не делаются, поэтому нам остается только ждать, что принесет новое заседание «общественно-консультативного органа» при президенте РК. В любом случае, тут вполне походит фраза «надо чаще встречаться» – это, как показывает практика, полезно и для власти, и для общества, и для каждого из нас.
Что касается перспектив предстоящего съезда, то не нужно быть политологом, чтобы сказать, что они довольно оптимистичные в плане дальнейшей консолидации общества. Можно предположить, что в Атырау будут подняты проблемы региона, в первую очередь – экологические, о которых говорят много лет, но мало что сделано. Также будут подняты общенациональные темы и озвучены некоторые моменты, касающиеся геополитики. Ожидается и подведение итогов того, что сделано по инициативам второго Курултая. И это тоже станет интересно. В общем, ждать осталось недолго. Главное – чтобы быть во всем этом не сторонним наблюдателем с попкорном в руках, а действенным участником. Ведь мы, в конце концов, у нас одна страна, живем мы в одном обществе и у нас есть все возможности, чтобы внести и свой вклад в общее дело.
