Декларации высокопоставленных чиновников станут публичными в 2025 году
Коллаж: Голос народа
Редакция «Голос народа», как и многие эксперты, твердо убеждена: доходы и расходы чиновников и членов их семей имеют право видеть все казахстанцы, а не только сотрудники налогового комитета. И, судя по официальному ответу Антикоррупционной службы на запрос редакции, борцы с коррупцией с нами солидарны. Рассказываем: когда, где и чьи декларации можно будет посмотреть.
Всеобщее декларирование началось в Казахстане с 2021 года. Первыми свои декларации начали сдавать высокопоставленные чиновники и руководители квазигоскомпаний, а также их родственники, потом – остальные чиновники, с 2024 года – директора и владельцы компаний, индивидуальные предприниматели и их супруги, с 2025 года такие документы будут сдавать и все остальные казахстанцы.
Все декларации в Казахстане на сегодняшний день – это налоговая тайна, то есть видят их исключительно сотрудники профильного комитета Минфина. Если налоговики обнаружат в декларации расхождение по доходам и расходам, они вправе инициировать проверку и даже заставить заплатить штраф в размере 90% от суммы несоответствия, если доходы и расходы гражданина разнятся более чем на 1000 МРП (более 3,6 млн. тенге).
Между тем, декларация о доходах высокопоставленного чиновника либо депутата – очень занимательное чтиво. Из нее можно понять не только насколько богато живут власть имущие, но и увидеть где чиновник лечится и учит детей? Хранит он свои деньги в стране или предпочитает зарубежные банки? Насколько удачлив(а) в бизнесе его супруг(а) и прочее…
Мировая история знает немало случаев, когда отраженные в декларациях данные становились причиной политических и экономических скандалов.
Однако инициаторами такого рода разбирательств становились не только госорганы, но также журналисты-расследователи и общественники.
В Казахстане изначально предлагалось декларации политиков и крупных чиновников сделать публичными, но чиновники тогда заверили всех, что пока технической возможности для публикации деклараций нет.
В начале 2023 года мы спрашивали в Минфине – когда же можно будет взглянуть на декларации чиновников? Нам ответили, что примерно тогда, когда этого захочет сам чиновник.
«Сведения о налогоплательщике, являющиеся налоговой тайной, не могут быть представлены налоговыми органами другому лицу без письменного разрешения налогоплательщика», - отвечали нам в феврале 2023 года налоговики.
В сентябре 2023 года о том, что никто из высокопоставленных чиновников не будет выкладывать свои декларации на всеобщее обозрение заявил и вице-министр национальной экономики Азамат Амрин.
«Голос народа» решил разузнать как к этой ситуации относятся в Агентстве по противодействию коррупции.
Антикоррупционная служба сообщила, что обязанность по публикации деклараций о доходах и расходах у высокопоставленных чиновников все же есть. Но вступит в силу она лишь с 1 января 2025 года.
«В статье 27 Закона «О противодействии коррупции» установлено, что сведения, отраженные в декларациях о доходах и имуществе отдельных государственных служащих, депутатов, судей, руководителей квазигосударственных организаций и их супруг (супругов) будут опубликовываться с 2025 года», - ответила нам директор департамента нормотворчества и международного сотрудничества Антикоррупционной службы Айгуль Базарбаева.
Среди тех, чьи декларации станут публичными:
Политические госслужащие, а это все министры во главе с премьером, руководители Администрации Президента, Канцелярии премьер-министра, акимы и так далее. Административные госслужащие корпуса «А» - это практически все сотрудники вышеуказанных ведомств. Также мы сможем посмотреть декларации депутатов парламента, судей и топ-менеджеров нацкомпаний.
А вот отвечать за то, чтобы декларация министра или другого бастыка стала публичной, будет кадровик организации.
«Сведения, отраженные в декларациях о доходах и имуществе, размещаются службами управления персоналом (кадровыми службами) государственных органов, организаций, Парламента Республики Казахстан и Верховного Суда Республики Казахстан на их официальных интернет-ресурсах. Агентство в ходе мониторинга интернет-ресурсов государственных органов и организаций будет выявлять факты неопубликования или несвоевременного опубликования вышеуказанных сведений и направлять руководству соответствующих государственных органов, организаций предложения о наложении дисциплинарного взыскания на ответственных лиц служб управления персоналом (кадровых служб)», - сообщила Айгуль Базарбаева.
Как подчеркивают в Антикоре, всеобщее декларирование позволит предпринять превентивные меры по очищению госслужбы от лиц, не сумевших либо не способных доказать законность происхождения имущества и/или источников его покрытия.
Вместе с тем, мы сделали запрос и в Минфин.
И, представляете, в январе 2024 года они тоже увидели нормы закона, на которые ссылается Антикор.
«Информация о доходах и имуществе лиц, указанных в пункте 9 статьи 11 Закона О противодействии коррупции», будет опубликовано с 1 января 2025 года на официальных интернет-ресурсах», - сообщил нам директор департамента комитета госдоходов МФ РК Нуржан Куандыков.
Таким образом, то, что еще год назад было налоговой тайной, через год может стать всеобщим достоянием. Если, конечно, не появится новых причин для продления моратория на некоторые нормы антикоррупционного закона.
Напомним, ранее эксперты объяснили корреспонденту «Голос народа», что публичные декларации политиков и чиновников – требование Конвенции ООН, подписантом которой является Казахстан. То есть, засекречивая имущество этих категорий граждан, наша страна нарушает международное законодательство.