Садоводческое товарищество «Иртыш» находится в черте Павлодара и давно ассимилировалось с городским частным сектором. Причем чисто визуально дачи еще и поискать нужно – обычных огородов здесь примерно 30%, все остальное – добротные жилые дома и коттеджи. Сотни участков давно стали полноценным жилым сектором – люди живут здесь круглый год, поскольку есть центральные коммуникации – повсеместно свет, частично водоснабжение, канализация и отопление, передает golos-naroda.kz.

Елена и Сергей Кормилицыны 19 мая 2022 года купили в «Иртыше» участок с уже построенным, но еще не введенным в эксплуатацию домом за 55 млн тенге, с тех пор вложили в ремонт еще 7 млн. Чтобы у них появился дом мечты, они продали свои квартиры, но когда переехали, праздничного новоселья не случилось.

«Мы подали документы для перевода участка в статус ИЖС и получения акта ввода на дом. Но оказалось, что сделать этого не можем, потому что наша территория относится к будущей школе. Выяснилось, что еще в 2020 году город молча решил, что в нашем микрорайоне ИЖС будут строить соцобъекты. Почему же тогда на наш участок не наложили обременения в связи с изъятием под госнужды? Почему нам позволили совершить сделку? На это нам никто ничего не отвечает. Зато пугают, что компенсация за дачный участок составит тысяч 500, а за дом и вовсе заплатят, как за стройматериалы», – рассказывает Елена Кормилицына.

Кирпичный дом в 120 квадратов, баня, гараж, ухоженная территория и абсолютно все центральные коммуникации, включая теплоснабжение и канализацию – вот чем де-факто владеют Кормилицыны. Де-юре все это пока дачный участок в садоводстве.

«Причем есть у нас и техусловия на подключение к сетям, в которых так и написано – жилой дом. Мы, в том числе и поэтому, согласились на покупку.  А теперь мало того, что мы не можем все до конца оформить, так еще и выясняется, что вообще попадаем под снос. Как и многие наши соседи, живущие здесь не один год и уже имеющие статус ИЖС. Зачем здесь вообще школа, ведь она есть в паре остановок отсюда и даже заполнена не на всю проектную мощность?», – поясняет Сергей Кормилицын.

В марте 2020 года акимат Павлодара утвердил проект детальной планировки (ПДП) дачного массива «Иртыш» под ИЖС. По этому документу здесь должны расширить улицы, чтобы проложить коммуникации. Но главное, в ПДП включили школу на 624 учащихся, три детских сада на 140 мест каждый, медпункт, сквер. Понятное дело, что микрорайон давно застроен, а потому свободных площадей под все эти планы просто нет. А значит – придется изымать часть частных территорий.

Несмотря на то, что ПДП в таком варианте утвердили еще в 2020-м, самих жителей «Иртыша» предупредить об этом забыли. Люди узнали об этом от семьи Кормилицыных. Уже позже выяснилось, что общественные обсуждения еще несуществующего ПДП город проводил в конце 2019 года, но на слушаниях речи о соцобъектах не было.

«Я была на том мероприятии, как и другие немногочисленные участники, помню – представители отдела архитектуры говорили о расширении улиц предположительно до 7 метров и все – больше никаких деталей», – рассказывает жительница «Иртыша» Светлана Панибратова.

Зафиксировано это и в соответствующем протоколе собрания. И хотя после этого публичного обнародования ПДП не было (сейчас документ есть на сайте акимата Павлодара, но когда он там был размещен неясно), как и заявлений о планируемой стройке, еще в 2020 году иртышанам в садоводстве рекомендовали оформить ИЖС.

И многие это сделали. А часть владельцев домов получала заветный статус и вовсе до того, как появился ПДП, многие имеют документы о вводе в эксплуатацию, люди платят налоги как за дома, а не за дачи. Но вот назвать точные цифры – какова доля ижээсовцев – почему-то не может никто из госструктур, такой анализ вообще не делали.

Сейчас местные власти решили приостановить перевод участков из дачных в ИЖС – из-за того, что возникла спорная ситуация. Отказывают даже тем, кто под снос не попадает. В акимате решение о паузе аргументируют пунктом 5-3 44-й статьи Земельного кодекса РК: предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства допускается на площадках, обеспеченных сетями водоснабжения и электроснабжения. Действующие сети, видимо, в расчет не берут. И не могут объяснить, почему же тогда раньше статус ИЖС присваивали.

«Площадь двух массивов садоводства «Иртыш» составляет 68,07 гектара. По ПДП предусмотрены перевод 864 дачных участка под ИЖС, проведение соответствующих инженерных сетей с расширением существующих улиц путем изъятия части земельных участков с целью соблюдения охранных зон инженерных коммуникаций, обустройство социальной инфраструктуры. Но для строительства школы и детского сада потребуются 4 гектара земли, что составляет 6% от всей площади массива. При этом в настоящее время по школе и детскому саду нет проектно-сметной документации, более того возможное строительство рассматривалось в перспективе 10 лет, но не ранее 2027-2030 годов», – сообщил заведующий сектором планировки и застройки отдела архитектуры и градостроительства Павлодара Каиргельды Бексейтов.

Кроме того, после резонанса людям сообщили, что проектировщиками ведется расчет нагрузки на социальную инфраструктуру близлежащих районов. По результатам будет принято окончательное решение о необходимости строительства школы и детского сада в микрорайоне ИЖС садоводства «Иртыш». Ориентировочные сроки завершения данных работ и принятия решения по ним – конец 2023 года.

Но такие заявления чиновников мало успокоили горожан – перспектива сноса не столь отдаленная, а жить в подвешенном состоянии мало кому понравится. Ведь только для соцсобъектов понадобится изымать не менее 50 частных участков, все они – именно с жилыми домами, а не с дачами.

И даже в том случае, если от социальных объектов откажутся, расширение улиц по утвержденному ПДП приведет к тому, что придется сносить дома и другие постройки, которые стоят на пути такого расширения.

Пока же действия местных исполнительных органов иртышане называют хитростью и лукавством. Поэтому с недоверием восприняли и последние заверения властей. А уж предложение акимата просто отказаться от статуса ИЖС, чтобы не было даже расширения улиц, люди и вовсе считают издевательством.

«Да мы уже не верим акимату! У меня есть ИЖС и они у меня его отберут – на основании чего? А завтра они спокойно все за копейки отберут на основании того, что здесь просто дачи?  Ведь номинальные дачные участки оцениваются гораздо дешевле, чем жилые дома. Мы 15 лет строились и вкладывали в дом, даже землю сюда завозили. Ввод в эксплуатацию зданий у нас был за много лет до этого скандала – мы за все платим налоги как за жилое строение, у нас и прописка есть давно», – возмущена жительница микрорайона Марина Ромашкина.

После того, как скандал перешел в плоскость публичного резонанса, аким Павлодара Асаин Байханов встретился с несколькими жильцами садоводства «Иртыш». Публикация об этом появилась на официальном аккаунте акимата. Градоначальник пояснил, что если 2/3 собственников участков не будут согласны с переводом в ИЖС, собрав необходимое количество подписей, то статус садоводств останется прежним и дальнейшие работы по благоустройству проводиться не будут. Вопрос изъятия данных земельных участков в перспективе ближайших трех лет акиматом Павлодара не рассматривается и будет принят после обсуждения с жителями в соответствии с действующим законодательством.

Однако присутствовавший на этой встрече юрист Юрий Богатырев сообщил, что прозвучал там скорее ультиматум. Лаконично его можно описать так: можно и отказаться от перевода садоводства в ИЖС, тогда и у всех уже получивших этот статус его аннулируют, а круглогодичное проживание в дачных домиках вообще незаконно.

У иртышан есть свое видение: они просят откорректировать ПДП, убрав оттуда все соцобъекты и расширив только те улицы, где для этого не нужно будет сносить дома.

«Сейчас мы начинаем свою большую инвентаризацию. Зафиксируем, у кого есть статус ИЖС и когда он получен, где уже есть коммуникации, где провести сети позволяет имеющаяся ширина улиц. Исходя из этого подготовим свое предложение – как изменить ПДП, чтобы под расширение попали те улицы, где не нужно будет сносить дома.  Оставить всю эту работу исключительно госструктурам мы не можем, ведь изначально нашу ситуацию преподносят, как будто сносить будут дачи, но ведь это не так! Просто нет уже доверия, но бороться мы будем до конца», – резюмирует Елена Кормилицына.

Елена Стоянова