Golos-naroda.kz

Увеличить имущественные права сельских акиматов и доходные статьи их бюджетов планируется в стране в ходе поэтапного разграничения полномочий органов местного госуправления и местного самоуправления, передает golos-naroda.kz. Соответствующий пакет законодательных новелл предлагается принять в Казахстане для реализации Концепции местного самоуправления. Документ размещен на площадке «Открытые НПА».

В проекте прописываются меры по дальнейшей децентрализации власти. Для оживления системы местного самоуправления планируется расширить имущественные права и увеличить доходы бюджетов сельских округов.

«С внедрением самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления необходимо придание большей самостоятельности как сельскому акиму, так и органам местного самоуправления. Для повышения эффективности института местного самоуправления требуется расширение самостоятельности сельских акимов и органов местного самоуправления», - говорится в проекте концепции.

Органам местного самоуправления предлагается передать функции, позволяющие на уровне сел принимать самостоятельные решения непосредственных вопросов местного значения. То есть речь идет о:

- благоустройстве и внешнем оформлении общественных мест;

- организации выставочно-ярмарочной деятельности;

- учете и регистрации земельных участков, предназначенных под могилы;

- организации раздельного сбора коммунальных отходов;

- оказании электронных услуг с применением информационных систем. 

Это позволит своевременно выявлять проблемы и решать их, а также расширит возможности общественного самоуправления, определения конкретных задач, направленных на социально-экономическое развитие сельских округов.

Собрания местных сообществ будут преобразованы представительный орган местного самоуправления – кенесы. В их полномочия будет входить утверждение плана развития местного сообщества, бюджета, а также осуществление контроля над его исполнением. Кроме того, предлагается внедрить механизм прямого финансирования бюджетов аппаратов акимов сельских округов. Акимы будут обеспечивать организацию исполнения решений кенеса и реализацию стратегических задач на местном уровне.

В основные функции акима сельского округа будут входить: регулирование земельных отношений, обеспечение водоснабжения населенных пунктов, учет и организация помощи социально уязвимым слоям населения, организация работ по благоустройству, освещению, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов. Он будет нести ответственность за реализацию возложенных на него функций перед кенесом.

На уровне четвертых бюджетов планируется упрощение порядка государственных закупок, который будет регламентироваться новыми отдельными правилами. В частности, для органов местного самоуправления будут сокращены способы государственных закупок и сроки их проведения. Ожидается и расширение базы собственности органов местного самоуправления.

На сегодняшний день база коммунального имущества сельских округов регулируется по Типовому перечню районного коммунального имущества, передаваемого в состав коммунального имущества города районного значения, села, поселка, сельского округа. Дальнейшее развитие коммунального имущества будет заключаться в расширении его состава исходя из функций и интересов органов местного самоуправления.

Дополнительные функции дадут и маслихатам:

- мониторинг решения акиматами проблем, поднятых на регулярных встречах акима с населением;

- контроль и анализ выполнения планов развития коммунальных государственных предприятий;

- участие депутатов в работе бюджетных комиссий акимата;

- предоставление права инициировать уточнение бюджета по мере необходимости.

Также будет применен отдельный порядок финансирования ревизионной комиссии через постоянную комиссию маслихата по аналогии с порядком финансирования Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета через профильные комитеты мажилиса парламента РК.

В целях повышения уровня квалификации членов ревизионных комиссий их назначение будет осуществляться по представлению председателя ревизионной комиссии маслихатом по согласованию со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета.