Аграрии бьют тревогу и просят пересмотреть политику Минсельхоза
Мир потихоньку отказывается от казахстанского мяса. Такие выводы можно сделать из данных об экспорте министерства сельского хозяйства РК. А, между тем, каких-то 5 лет назад страна строила и реализовывала грандиозные планы по отправке за рубеж 60 тысяч тонн мяса. Что стало с теми амбициями и будет ли по их итогу мясо у самих казахстанцев? «Голос народа» попытался понять ситуацию со стратегическим продуктом.
В конце 2010-х в Казахстане был запущен проект развития экспорта мяса. Конечной целью огромного вложения государственных в том числе денег должен был стать экспорт мяса общим весом в 60 тысяч тонн.
Для этого закупались импортные бычки и телочки высокопродуктивных мясных пород, предполагалось, что они здесь будут размножаться и, таким образом, в стране станет так много мяса, что хватит и себе, и на экспорт.
В 2019 году цель по поставке на экспорт 60 тысяч тонн мяса была достигнута. Правда, в основном это были не охлажденные стейки, о которых все думали изначально, а живой скот. Покупали его преимущественно мясо переработчики Узбекистана. По версии экспортеров – для забоя и продажи мяса многомиллионному населению Узбекистана, по версии Минсельхоза – под видом товарных бычков на экспорт отправляли дорогое маточное стадо.
Поэтому аграрное ведомство экспорт живого скота сначала полностью закрыло, потом разрешило, но строго в рамках квот.
При этом, данные ведомства свидетельствуют: в последние годы с экспортом мяса в Казахстане все явно непросто: в 2022 году Казахстан отправил на экспорт 28,7 тысяч тонн мяса, в 2023 – 24,4 тыс тонн, за первые полгода 2024 – 14,4 тысяч тонн, при этом, если смотреть в разрезе, то вырос экспорт баранины, а экспорт говядины, на которую в свое время были брошены все силы чиновников и львиная часть субсидий, снижается даже по сравнению с прошлым годом.
Агроэксперты связывают снижение объемов экспорта в первую очередь с объективными геополитическими факторами.
«В целом в мире наблюдается такая ситуация, что цена на мясо снижается. Связано это в первую очередь с отложенным эффектом после пандемии – Китай стал меньше импортировать в целом, соответственно, у всех производителей цены упали. А наше мясо в себестоимости не падает, оно стало менее конкурентноспособным и наши прежние покупатели стали его меньше покупать», - говорит исполнительный директор Мясного союза Казахстана Максут Бактибаев.
Председатель национального агро-движения «Шанырак» Алмасбек Садырбаев, в свою очередь, напоминает: в последние годы трудности с привычными рынками сбыта есть у России и Беларуси, в итоге они практически забрали казахстанские.
Но есть у нас и чисто отечественная проблема экспорта.
«Проблема в том, что получение квот на вывоз скота усложнено и совершенно непрозрачно. Ветеринарные требования по перемещению скота как внутри страны, так и на экспорт, тоже затруднены. Допустим, все эти наши зоны: зона с вакцинацией и зона без, зона с ящуром и зона без. И так далее и тому подобное. Но все это приводит к тому, что наши простые фермеры не могут самостоятельно разобраться в правилах экспорта и появляются различные посредники, которые «съедают» заработки наших фермеров», - объясняет ее корни Алмасбек Садырбаев.
Он подчеркивает: во всем мире, в том числе в Китае, не экспортер, а импортер определяет требования к товару. Если импортер хочет покупать только живой скот – он его купит. Если ему нужен сертификат о той или иной вакцине – ему обязаны этот сертификат предоставить.
А в Казахстане агроведомство пытается полностью зарегулировать экспорт. Вместо того, чтобы поддержать его.
Более того, по словам Садырбаева, происходят еще более нелепые эпизоды.
«Недавно ко мне приезжала делегация из Китая, они хотели построить на территории Казахстана карантинную зону. То есть, это территория, с которой будет мясная продукция идти в Китай. У нас из-за отсутствия этих зон экспорт в КНР буксует, а в Казахстане нет денег на их строительство. И тут приезжает один из крупнейших импортеров Китая к нам, хочет сам все построить. Но наше доблестное МСХ даже не соизволило их принять! Я два дня пороги минсельхоза обивал, чтобы представители китайской компании поговорили хотя бы с председателем ветеринарного комитета, но на встречу так никто и не пошел. Возможно, МСХ не захотел именно со мной общаться, у нас сложные отношения, я их критикую часто. Но тут же не личный вопрос, а страновой! С нынешней администрацией сельского хозяйства никакого толка не будет. Мы такими темпами скоро даже 6 тысяч тонн мяса экспортировать!», - резюмирует Алмасбек Садырбаев.
Вместе с тем, нельзя абстрагироваться еще от одной очень грустной правды: до ввода экспортных пошлин мясо живым весом из Казахстана покупал Узбекистан. Причем, как неоднократно заявляли фермеры, по более выгодным ценам, чем отечественные мясоперерабатывающие заводы.
Но, раз узбеки были согласны на эти цены, значит у них есть какие-то механизмы по извлечению дополнительной прибыли из скота?
Как уверяет Алмасбек Садырбаев, весь секрет Узбекистана в том, что у них созданы все условия для экспорта мяса. И те, кто покупал казахстанских бычков, потом продавал их в те страны, куда не мог продавать Казахстан из-за огромного числа внутренних ограничений экспорта.
Максут Бактибаев считает, что весь секрет Узбекистана – большой внутренний рынок. Чтобы прокормить 50 млн человек, надо иметь очень много мяса.
И поэтому они были готовы закупать его в Казахстане по выгодной для фермеров цене.
В то же время он не отрицает: при грамотном подходе к переработке, с одной туши КРС можно дополнительно получать 1000 долларов.
«Чтобы освоить переработку, благодаря которой завод с одной туши будет получать 1000 долларов дополнительной продукции, надо строить соответствующие современные мясокомбинаты по 150 – 200 тысяч долларов каждый. А чтобы такие инвестиции пришли в Казахстан, нужно достаточное количество качественного сырья. То есть, много быков весом 550 – 600 килограммов. В день такой мясокомбинат должен забивать не меньше 1000 голов», - говорит он.
Читайте также: Почему бизнес-ангелы не помогают казахстанским фермерам
Перспективы по наращиванию поголовья отборного товарного стада и были связаны с экспортом живого скота. Сейчас, когда экспорт живого скота фактически запрещен, по словам Бактибаева, у фермеров стимулов для увеличения стада практически не осталось. Наоборот – многие стремятся избавиться от поголовья, которое надо усиленно кормить каждый день.
«В перспективе это приведет к снижению количества скота в Казахстане и, как следствие, росту цен на мясо внутри страны, - резюмирует Максут Бактибаев.
Управляющий партнер ТОО «Yevniy Consulting Group» и экс-чиновник Минсельхоза Арман Евниев считает, основная проблема казахстанского животноводства – это отсутствие доверие участников отрасли друг другу.
«Когда-то, на заре мой работы в Минсельхозе, мы писали закон «О зерне» и ездили в США за опытом. Тогда у нас в стране была большая проблема – фермеры жаловались на то, что элеваторы под разными предлогами отказываются платить им достойную цену за зерно. На самом деле, это проблема есть до сих пор, если честно. Но когда мы спрашивали у американских зерновиков о том, как они решают этот вопрос, нас даже долго понять не могли. Потому что там элеватор – это часть кооператива, членами которого являются и производители пшеницы. Таким образом, все видят финансовую составляющую друг друга и все заинтересованы в максимизации выгоды каждого. У нас этого нет. В животноводстве каждое звено живет отдельно. И мелкие фермеры считают, что на них наживается откормочная площадка, откормочная площадка не доверяет мясоперерабатывающим комбинатам и так далее», - говорит он.
Как считает Арман Евниев, в животноводстве необходим кластерный подход, при котором будет четкая прослеживаемость цепочки производства для всех участников процесса.
К слову, такого же мнения придерживаются и в МСХ.
«С 2023 года реализуется проект по внедрению мясного кластера с полным циклом для производства продукции начиная от заготовки кормов до реализации готовой продукции, предусматривающий:
Также с прошлого года Казахстан решил внедрять австралийский метод выращивания скота.
В рамках нового подхода, по словам пресс-службы ведомства, в ближайшие 2 года планируется построить 6 откормочных площадок с мощностью 98 тыс голов КРС, крупного откормочного комплекса на 50 тыс голов МРС, а также первой специализированной скотной биржи.
В итоге, как заверили нас в Минсельхозе, страна добьется увеличения экспорта на 50 тысяч тонн мяса и мясной продукции.
Правда, такие лозунги мы уже как будто где-то слышали...
