Еще в октябре 2023 года президент Казахстана подписал поправки в законодательство, предусматривающие создание в стране института петиций. В апреле текущего года запустили сайт ePetition, на нем казахстанцы могут создать петиции. Однако подписаться под той или иной петицией могут лишь граждане с персональными компьютерами, видимо, у других права голоса нет. Редакция «Голоса народа» разбиралась в данном вопросе.

Обещания, которые не сбылись

Когда только запустили сайт с петициями, многие казахстанцы стали жаловаться, что оставить подпись можно только с ПК, а с телефона — нет. Как оказалось, у большинства нет ни компьютеров, ни ноутбуков. Конечно, в случае невозможности присоединения в электронной форме граждане могут направить в уполномоченный орган заявление о присоединении к петиции в письменном виде. Но хочется ли кому-то в 21 веке заниматься бумажной волокитой? Да и почему у кого-то есть возможность подписать онлайн, а кто-то должен разбираться с бюрократией?

Минцифровизации, в свою очередь, обещало уравнять всех в цифровых правах в конце второго квартала 2024 года (конец июня).

«Срок завершения работ по разработке подписания онлайн-петиций посредством мобильного веб-сайта запланирован до конца 2 квартала 2024 года», — сообщало ведомство в мае.

И как говорится, обещанного ждут три года. Мы решили напомнить министерству об их обещании, те, в свою очередь, сообщили, что идет разработка. На этот раз нам даже не назвали дату, когда ожидается введение функции подписи петиций с телефона.

«Ведется работа по разработке сервиса и т.д.», — лаконично ответили в МЦРИАП РК.

Цифровой барьер

Еще в конце 1990-х годов появилось понятие цифрового неравенства. Как пишет в своей работе Ирина Черешнева, термин обозначал такой тип неравенства, при котором существовала некая диспропорция в доступе к цифровым технологиям (услугам связи, информационно-коммуникационной сети Интернет и др.). Его можно рассматривать в качестве явления, которое включает в себя целую «плеяду» факторов.

«Так, в зарубежной литературе отмечается, что существует не одно, а множество проявлений цифрового неравенства, охватывающие различные „грани“:

1) психологическая характеристика доступа — недостаток какого-либо цифрового опыта, обусловленного отсутствием интереса, страхом перед компьютером и непривлекательностью новой технологии;

2) физическая характеристика доступа — отсутствие физического доступа к компьютерам или интернет-соединению;

3) образовательная характеристика доступа — недостаток цифровых навыков, обусловленных нехваткой необходимого уровня образования или недостаточной социальной поддержкой (цифровая неграмотность);

4) пользовательская характеристика доступа — отсутствие реальных возможностей для использования технологий и взаимодействия с ними», — цитирует исследователь наработки зарубежных ученых.

При этом исследования компании digital-хаб Wunder Digital показывают, что 76% пользователей выходят в сеть со смартфонов, а 60% и вовсе используют только мобильный трафик.