Golos-naroda.kz

Вопрос снижения возраста выхода на пенсию женщин в Казахстане будоражит казахстанцев уже второй месяц. Рассмотреть внедрение «популярной меры» пообещал вице-премьер-министр Казахстана Ералы Тугжанов. Позже министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова сообщила, что ведутся соответствующие расчеты. К концу года в правительстве определятся с окончательным решением.    

Сенатор Дана Нуржигит в свою очередь на одном из заседаний палаты парламента назвала оптимальным возрастом для выхода на пенсию казахстанок 58 лет.

В пользу утверждения депутата говорит демографическая статистика. В период пандемии коронавируса в стране увеличилась смертность.

Так, в 2020 году, по расчетам golos-naroda.kz, основанным на данных Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК, показатель подскочил на 17,4% по сравнению с предыдущим годом. В минувшем году рост числа умерших в стране составил 11%.

Соответственно, ожидаемая продолжительность жизни казахстанцев снизилась почти на три года. Если в 2019 году относительно женщин показатель равнялся 77,3 годам, то уже в 2021 году – 74,03. Если рассматривать цифры относительно мужчин за аналогичный период, то срок их жизни сократился в среднем на 2,4 года – с 68,8 до 66,3. Все это говорит об уменьшении нагрузки на госбюджет и Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ). 

На этом фоне в республике отмечается положительная динамика роста рождаемости. За два года он составил 10%. Это еще один аргумент за то, чтобы раньше отправлять женщин на пенсию.

Что касается статистики занятости то, по данным министерства труда и социальной защиты населения РК, на 1 июня 2022 года в стране насчитывается 8,8 млн экономически-активных граждан, которые уплачивают налоги в госбюджет. Эти средства в том числе идут и на пенсионные выплаты. К слову, в Казахстане в настоящий момент действует комбинированная пенсионная система, которая состоит из базового, солидарного и накопительного компонентов.

Государственная базовая пенсионная выплата назначается каждому получателю индивидуально, с учетом его стажа участия в пенсионной системе.

Солидарная пенсия выплачивается тем, кто имеет не менее полугода трудового стажа до 1998 года. Ее размер зависит от стажа работы и заработной платы. Накопительную пенсию получают пенсионеры, которые работали с 1998 года.  

Эксперты, опрошенные golos-naroda.kz, считают, что целесообразность в понижении пенсионного возраста женщин имеется.

Экономист, экс-председатель Ассоциации пенсионных фондов Казахстана Айдар Алибаев отмечает, что пенсионный возраст, действующий в отношении женщин сегодня, не соответствует физическим возможностям.

«В Советском союзе был введен наиболее обоснованный возраст выхода на пенсию. Для мужчин он составлял 60 лет, для женщин – 55 лет. Такие цифры закладывались не просто так. Целые институты над этим работали. То есть проводились исследования относительно физического состояния и мужчин, и женщин. Изучался вопрос  – когда организм человека становится наименее трудоспособным», - отметил экономист.

К тому же прослеживается тенденция увеличения длительность жизни. Современные поколения живут дольше.

«В какой-то степени первое повышение пенсионного возраста женщин – с 55 до 58 лет – было оправданным, возможно. Но я полностью поддерживаю движение наших казахстанских женщин, которые требуют, чтобы они сегодня выходили на пенсию в 58 лет», - озвучил свою позицию экономист.

Однако спикер полагает, что правительство, анонсировавшее пересмотр пенсионного возраста, просто заигрывает с населением, чтобы сбить социальное напряжение в обществе.

«Я отношусь к этому скептически, потому что повышение пенсионного возраста принято в стране с целью снижение социальной нагрузки на бюджет. Сейчас у нас бюджет без этого испытывает серьезные проблемы. Пандемия, геополитическая обстановка, девальвация валюты – это все разные составляющие кризиса. На этом фоне сейчас возвращать назад пенсионный возраст женщин? Я думаю, правительство на это не пойдет», - считает Айдар Алибаев.

О том, что предпосылки к тому, чтобы снизить возраст выхода на пенсию для женщин имеются, отмечает и управляющий партнер консалтинговой компании Angels Niko Advisory Вера Капацина.

«Во-первых, пенсионный возраст в стране говорит об уровне развитости государства. Во-вторых, он свидетельствует о том, насколько в стране развита госзащита. В-третьих, он показывает - насколько государство готово заботиться о своем населении. Пенсионный возраст, особенно пенсионный возраст женщин, в любой стране - индикатор развитости государства как экономической, так и социальной», - подчеркнула Вера Капацина.

Однозначно, отмечает спикер, решение о сокращении пенсионного возраста до 58 лет, оправдано. В первую очередь нужно учитывать при принятии решения влияние таких факторов, как средняя продолжительность жизни, уровень смертности, количество экономически-активного населения, биологическая активность людей.

«Мы знаем, что у человека в 20 лет определенный запас сил, в 40 лет он другой, в 50-60 лет он совсем иной. У женщин и мужчин разные показатели биологической активности. Сейчас мы все отмечаем, что уровень биологической активности у человека в данный момент начинает падать в возрасте 40 лет. То есть в 40 лет человек начинает уставать от работы, от жизни. Ранее показатель позже наступал», - отметила эксперт.

Она также солидарна во мнении, что оптимальный возраст выхода женщины на пенсию – 58 лет. Тем более, что распределительный компонент, когда пенсионные выплаты обеспечиваются за счет налогоплательщиков, будет только сокращаться. Не за горами времена, когда пенсии будут выплачиваться из накопительной системы. Здесь уже встает вопрос эффективного управления активами ЕНПФ.

«Сегодня в нем аккумулируется огромное количество денег. Эти средства используются для мифических проектов, которые потом зарываются в песок, либо деньгами пенсионного фонда затыкают дыры в бюджете. То есть если у нас есть возможность тратить на подобные рода вещи, то, я думаю, мы потянем и снижение возраста выхода на пенсию», - полагает Вера Капацина.  

Стоит отметить, сегодня казахстанские женщины выходят на заслуженный отдых по достижению 60,6 лет, мужчины – 63 лет. В стране принят переходный период по унификации пенсионного возраста мужчин и женщин, который начался в январе 2018 года. С этого времени пенсионный возраст женщин каждый год повышается на шесть месяцев. То есть в 2027 году он достигнет 63 лет.