Чтобы исключить шанс сговора при наборе в госслужбу, в сентябре 2023 года в Казахстане планируется внедрить автоматизированный отбор государственных служащих. Подробнее об этом журналисту Kazakh24info рассказал заведующий отделом государственного управления Администрации Президента РК Альтаир Ахметов.

- Альтаир Амангельдиевич, почему сегодня назрела необходимость в изменении модели государственного управления?

- Мы должны перейти от административно-контрольной ориентации – к сервисной модели взаимодействия власти и услугополучателей, целью которой является благополучие граждан и улучшение качества жизни каждого.

Новая модель государственного управления предполагает прежде всего прозрачность всего госаппарата, в котором будут открыто признаны все недостатки.

Сегодня госаппарат – это совокупность разрозненных институтов, преследующих узкие ведомственные интересы. Решения носят ситуативный характер. Отсутствует этап анализа и планирования, ставятся непоследовательные и плохо определенные цели. Это часто приводит к поверхностным решениям и зигзагообразному развитию.

Государственные учреждения консервативны, а руководители преследуют краткосрочные цели, и чаще всего на практике критерием успеха является удовлетворенность руководителей более высокого уровня, а не получателей услуг.

Сегодня назрела необходимость оптимизации и автоматизации бизнес-процессов, исключения бюрократии и избыточной отчетности. Население лишь формально вовлекается в процессы принятия решений госорганов, решения принимаются субъективно, я бы даже сказал интуитивно, без опоры на прогнозную аналитику и большие данные.

Все эти недостатки приводят к таким негативным последствиям, как нерациональное и неэффективное расходование средств, коррупция, рост социальной несправедливости, снижение темпов роста, неспособность достичь стратегических целей.

В конечном итоге, качество жизни граждан не меняется, падает доверие к власти, растет социальная напряженность.

- Расскажите об автоматизированном отборе государственных служащих, который планируется внедрить в следующем году, каковы его особенности?

- Сейчас по поручению Главы государства прорабатывается автоматизированный, транспарентный, основанный на HR-компетенциях отбор госслужащих. Эта система направлена на вовлечение профессиональных HR-специалистов. Она позволит Агентству РК по делам государственной службы получить реальный контроль над процессом отбора, исключить шанс сговора и какие-либо манипуляции в процессе отбора, обеспечит прием на госслужбу наиболее компетентных казахстанцев.

- А как это будет возможным?

- Сейчас конкурсы организуют сами госорганы. В дальнейшем это будет организовываться также госорганами, но уже на платформе, которую предоставит агентство. Это будет некий аналог zoom, который будет интегрирован и с head hunter, и с порталом enbek.kz, и с другими подходами, где будет машина сама подбирать кандидатов. Я думаю, это современный подход.

На цифровой платформе будет проводиться собеседование, но перед этим будет проходить несколько этапов. Претендент на занятие должности будет проходить различного рода тесты на выявление ценностей и характера человека. Само же собеседование обеспечит возможность госоргану убедиться в том, что этот кандидат обладает необходимыми знаниями и навыками. С другой стороны, независимый HR-специалист, также присутствующий в комиссии, поделится своей точкой зрения о том, насколько этот кандидат подходит на занятие этой должности.

Мы отходим от отбора людей чисто по формальным признакам. Сегодня система будет настроена таким образом, что шанс сговора будет исключен, как и возможность кого-то протащить.

Для этого сегодня мы проводим работу по обеспечению прозрачности процедур поступления на госслужбу, реинжиниринга бизнес-процессов и внедрения проектного управления. Эти системные изменения должны запустить принципы меритократии.

- Это коснется всех госорганов?

- Да, это затронет как центральные, так и местные исполнительные органы.

Этот подход уже был применен при отборе в молодежный кадровый резерв. Тогда применялись передовые HR-технологии, и теперь они транслируются полностью в систему госслужбы. Сейчас идет этап апробации и пилотирования на различных госорганах.

Полномасштабно мы планируем к концу 2023 года запустить эту систему уже практически во всех госорганах.

Что еще интересно, система предполагает некий агрессивный поиск, то есть это не просто какое-то объявление в газете. Госорганы будут охотиться на специалистов и приглашать их.

Сама система будет очень комфортная, удобная. Если раньше нужно было принести скоросшиватели и огромное количество документов, половину из них нотариально заверить, какие-то деньги за это заплатить, сейчас это будет предполагать введение в систему своего ИИН, и вся необходимая информация будет автоматически сформирована.

- Насколько реально изменить мышление чиновников высшего уровня?

- Многие нововведения, которые мы внедряем, предполагают изменение мышления, в том числе руководящего состава госорганов. Есть международный принцип, который называется Change the People, or Change the People. Через обучение мы попытаемся поменять мышление людей, подходы в работе, но, если человек не будет сам меняться, будет приниматься решение о том, чтобы заменить его на других, более прогрессивно мыслящих людей.

Глава государства, а также граждане страны четко выразили волю к переменам в ходе референдума. Кроме того, растущая волатильность, неопределенность, сложность и неоднозначность социального, экономического и геополитического развития требуют исправления нынешней ситуации и применения новых подходов к государственному управлению.

В то же время в нашем сознании должны произойти ключевые изменения. Это подразумевает изменение парадигмы мышления. Мышления, в центре внимания которого были бы человек и его интересы. Это не произойдет в одночасье, но это должно быть сделано решительно.

- Спасибо за интервью.