Эксперты объяснили, что не так с регулированием цен и почему оно выгодно только чиновникам, но не простым казахстанцам
Казахстанское правительство суровый бой с ростом цен ведет который год подряд, но постоянно проигрывает. «Голос народа» попытался понять почему.
Практически каждую неделю министры собираются специально, чтобы обсудить рост цен на продукты и методы борьбы с ним. Ради этих совещаний они даже жертвуют субботним утром. Риторика обычно не меняется: «Проконтролировать», «Не допустить», «Снизить» - строго говорят министры. А еще фиксируют что и на сколько подорожало за последнее время, не смотря на весь этот контроль и меры по снижению. Вот и в минувшую субботу вице-министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев сообщил, что с начала года социально значимые товары подорожали на 22,3% по стране. Больше всего обнаглели торговцы в Улытауской области (31,4%) и Астане (25%).
Финансист Расул Рысмамбетов отмечает – министры не хотят признавать главного: рост цен на продукты происходит из-за провальной политики государства. Власти субсидируют сельское хозяйство, переработку продукции, не отслеживая эффективность дотаций.
«А еще государство всегда надеялось на нефтяные прибыли. Казахстан пытался выглядеть Эмиратами, когда все - от воды до совести - можно купить и привезти. Но этого не произошло. В итоге сельское хозяйство у нас разрушено, в том числе латифундистами-олигархами, разрушена ирригационная система, развалена система от грядки до магазина», - подчеркивает эксперт.
По его словам, в стране неоправданно много посредников между фермером и потребителем.
«Этим всегда занимались теневые группы, криминал. Поэтому между дешевыми продуктами, которые приходят страну, и полками магазинов и базаров есть как минимум два посредника, которые также начинают эти деньги переводить в теневой сектор», - говорит Рысмамбетов.
По оценке экономиста, убрав бесполезных посредников, цены даже в рядовой торговой организации можно было бы снизить на 30%. А пока у нас растет зависимость от импорта - в 2021 году 51% продовольствия мы закупили в России.
«В ближайшие год-два мы обречены на рост цен на продукты, пока не сможем найти поставщиков дешевле, чем в РФ, а сделать это тяжело. Нам нужно правильно работать с сельским хозяйством, переработкой, с торговыми сетями», - говорит Расул Рысмамбетов.
О кабальной зависимости от импорта и длинной цепочке посредников говорит и экономист Жанат Нургалиев.
«Те же молоко, творог, сыры, растительное масло мы импортируем с России, Белоруссии. В контексте санкционного давления эти страны повышают цены, а за счет искусственного удержания курса российского рубля (1 к 7) эта ситуация выгодна для производителей из этих стран, поставляющих продукцию в Казахстан. А наши производители на этом фоне в лучшем случае повышают цены, в худшем - не выдерживают конкуренции и закрываются», - констатирует экономист.
Он отмечает, что за долгие годы правительство так и не создало реальные условия, чтобы насытить внутренний рынок. Положение могло бы спасти честное субсидирование сельского хозяяйства, но и на этом поприще успехов особых нет.
«У мелкого и среднего бизнеса нет доступа к субсидиям. А отдача от «крупняков» не равноценна вложенным деньгам и не позволяет насытить внутренний рынок», - говорит экономист.
По его словам, фермеры СКО, Костанайской области и других регионов уже предлагали отменить сам механизм субсидирования в сельском хозяйстве, потому что он имеет высокие коррупционные риски. Вместо него - внедрить льготные кредиты по 2-3%, которые будут доступны для всех.
Жанат Нургалиев говорит: правительство тушит там, где возникает дефицит. Так было с сахаром - минторговли заявило об увеличении посевных площадей и уходе от импортозависимости.
«Но необходима системная работа. Нужно анализировать, где у нас по внутреннему рынку идет высокая зависимость от импорта, и проводить факторный анализ», - уверен Нургалиев.
Как и Расул Рысмамбетов, он уверен, что правительству надо было бы сконцентрироваться на ликвидации посредников, которые существенно влияют на итоговые ценники, а также продумать вопросы логистики от поля до прилавка.
Но основное – нужно повышать доходы граждан, увеличивать размеры минимальной заработной платы и пересматривать состав минимальной потребительской корзины, уверен собеседник.
«Самим казахстанцам нужно повышать финансовую грамотность, рассчитывать свои возможности, потому что надеяться на правительство и ждать, что рост цен остановится, не стоит. Сокращайте расходную часть или больше зарабатывайте, ищите новые источники доходов, повышайте знания и компетенции. И, может быть, стоит заняться сельским хозяйством, поехав в село, где сейчас, по сравнению с городом, выжить легче», - рекомендует экономист.
Тем временем экономист, руководитель НКО «DESHT» Куаныш Жаиков представил «Голосу народа» альтернативное мнение по поводу данных о том, что казахстанцы тратят на еду половину доходов. Напомним, об этом в начале декабря сообщили эксперты РИА Новости, чуть раньше -аналитическая служба Нацпалаты предпринимателей РК.
«Аргумент о том, что все казахстанцы тратят половину своих доходов на еду, не просто ложный, но и вредный. Вместо того, чтобы бороться с настоящей бедностью, помочь действительно нуждающимся семьям и пенсионерам, мы развязываем руки государственным органам для придумывания очередных программ и проектов», - предупреждает экономист.
Как вообще взялась эта цифра? Расходы на продовольственные товары (включая алкоголь, сигареты и походы в кафе, между прочим) действительно могут быть 40 тысяч тенге на человека. Но насколько верно то, что средние доходы казахстанцев – всего 80 тысяч тенге?
«Аргумент не выдерживает простой математической проверки. 80 тысяч умножаем на 12 месяцев и 19,5 миллионов казахстанцев. Получаем около 18 трлн тенге. Но только зарплаты наемных работников составляют 18 трлн, а их - около половины взрослого населения. А есть еще владельцы бизнесов, 1,5 миллиона индивидуальных предпринимателей, просто самозанятые (таксисты, специалисты, разнорабочие и другие), получатели пенсий и пособий. Та же статистика утверждает, что средние расходы на семью, в 1,5-2 раза больше, если учитывать все доходы», - разложил цифры экономист.
Что делать в текущей ситуации? Как подчеркивает Жаиков, в Казахстане действительно есть люди, которые тратят на еду половину доходов. И все они – остро нуждаются в адресной помощи.
«Если мы говорим «все казахстанцы», значит, не поможем никому. Если 10-15%, то это достижимый результат. Придумывать госпрограммы не нужно, есть нормальные инструменты социальной помощи - дать деньги», - считает экономист.
Ключевой вопрос – кому именно?
«Неработающая мать не означает бедность. Муж может быть бизнесменом. Как и неработающая молодежь может быть на попечении у родителей, в их доме, с их едой», - напоминает Жаиков.
Пока же правительство борется с ценами на что бы то ни было в общем, те, кто действительно нуждается в помощи, продолжает страдать.
«Например, откровенно, кто поимел от программ ЖССБ и льготного автокредитования. Явно не бедные. Кто бенефициар дешевого бензина? Владельцы «крузаков» и «прадиков», которые сжигают его диспропорционально больше. Не бабка, которая на автобусе ездит», - говорит горькую правду о казахстанской действительности Куаныш Жаиков.
Экономист предлагает три шага к реально низким ценам. Первое – это не давать новых орудий распила бюджета через аргумент, что половина доходов казахстанцев уходит на продовольствие.
«Цены растут на все - лекарства, технику, одежду, школьные принадлежности и многое другое. Если сорняк растет по всему огороду, бесполезно его точечно вырывать - проблема, явно, системная. В нашем случае это чрезмерное и не очень эффективное вмешательство чиновников в регулирование рынков и экономики в целом. Каждый барьер, каждая бюрократия подстегивает цены по всей цепочке. Как тромб на пути крови вызывает инсульт всего организма», - говорит эксперт.
Второй шаг – это честный анализ импорта. Сейчас в Казахстане есть импортные ограничения для других стран, но не ЕАЭС.
«Если класть все яйца в одну корзину и получить в 2022 году проблемы в России, чего мы ожидали от цен в Казахстане? Когда ограничиваются поставки, не только местного, но и импортного, цены растут. Это рыночный закон, его не обойти. Дело не в отдельных товарах, а в экономической политике в целом», - отмечает Жаиков.
Третье - большинство людей достаточно умны, чтобы обустроить свою жизнь и поднять свои семьи. Им нужно лишь не мешать и поддерживать там, где бизнесмены сами не справляются.
«А если правительство будет заниматься микроменеджментом, бегать за ценами каждой картошки и моркови, никуда мы не двинемся», - уверен экономист.
Отдельная тема – слепое копирование механизмов регулирования цен в развитых странах. Собеседник констатирует: в стране постоянно ужесточают правила для бизнеса, требуют все более высоких стандартов.
«В Казахстане настоящее предпринимательство только поднимается и бурлит внизу. Люди еще не просят у чиновников вмешиваться. Большинство конфликтов решается без участия государства. Но государственные органы в погоне за «лучшими практиками» придумывают все новые и новые ограничения, тем самым затормаживая деловую активность, а вслед за ней - рост доходов и улучшение качества жизни», - говорит Куаныш Жаиков.
В то же время он признает, что и его предложения могут быть ошибочны или же не сработать по той или иной причине. Ведь, как не крути, простых решений в экономике не бывает. Но очевидно, что если один подход на протяжении нескольких лет подряд показывает свою несостоятельность, его точно пора менять.
Но пока в правительстве лишь в очередной раз пообещали сдержать предновогодний рост цен.
